11月3日至5日，首屆“北外灘國際航運(yùn)論壇”在上海舉行。本論壇以“開放包容，創(chuàng)新變革，合作共贏――面向未來的國際航運(yùn)業(yè)發(fā)展與重構(gòu)”為主題，旨在打造全球航運(yùn)領(lǐng)域重大問題的交流平臺、國際航運(yùn)業(yè)治理規(guī)則和規(guī)范的孵化平臺、中國和國際重大航運(yùn)政策的發(fā)布平臺以及上海國際航運(yùn)中心的展示平臺。

今年是上海國際航運(yùn)中心“十四五”規(guī)劃開局之年，“開放包容，創(chuàng)新變革，合作共贏”這十二個字，很好地詮釋了新時代航運(yùn)事業(yè)發(fā)展的方向，也將是上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)指引。上海市交通委員會主任于福林表示，未來上海將提升國際合作深度與廣度，大力吸引和積極培育國際性、國家級航運(yùn)專業(yè)組織和功能性機(jī)構(gòu)，做好政策和技術(shù)儲備，提升全球航運(yùn)資源配置能力，提高上海國際航運(yùn)中心在國際海事治理方面的貢獻(xiàn)度。

港口連通度連續(xù)10年位居全球首位

航運(yùn)在全球貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用，是我國最早“走出去”的行業(yè)。1978年，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司上海分公司開辟了我國第一條國際集裝箱班輪航線，開啟了上海港走向世界集裝箱大港的歷史征程。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)取得顯著成效，集裝箱吞吐量已連續(xù)11年位列世界第一。“波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)”顯示，上海港從2014年的排名第6，到2020年、2021年連續(xù)兩年超過迪拜、鹿特丹等世界著名港口，位列第3。

2020年，上海集裝箱樞紐港集裝箱吞吐量超過4350萬標(biāo)準(zhǔn)箱，自2010年起連續(xù)11年保持世界第一，港口連通度連續(xù)10年位居全球首位。洋山深水港區(qū)四期工程成為全球一次性建成投運(yùn)、當(dāng)今規(guī)模最大的全自動化集裝箱港區(qū)。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)也已成為全球綜合運(yùn)力最大航運(yùn)企業(yè)，經(jīng)營航線覆蓋160個國家和地區(qū)的1500多個港口。

隨著港航業(yè)跨越式發(fā)展，上海積極培育海事法律、航運(yùn)融資、航運(yùn)保險、航運(yùn)信息咨詢、航運(yùn)文化、航運(yùn)教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，一批國際性、國家級航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu)云集上海，全球排名前列的班輪公司、郵輪企業(yè)、船舶管理機(jī)構(gòu)、船級社等在滬設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。

數(shù)據(jù)顯示，上海的船舶險和貨運(yùn)險業(yè)務(wù)總量占全國近四分之一，國際市場份額僅次于倫敦和新加坡。上海航運(yùn)交易所發(fā)布的中國出口集裝箱運(yùn)價指數(shù)（CCFI）、中國沿海煤炭運(yùn)價指數(shù)（CBCFI）得到航運(yùn)市場的廣泛認(rèn)可，基于“中國航運(yùn)數(shù)據(jù)庫”“港航大數(shù)據(jù)實驗室”的應(yīng)用項目相繼實施。此外，上海海事仲裁服務(wù)居于全國領(lǐng)先地位；吳淞口國際郵輪港已經(jīng)成為亞洲第一、全球第四郵輪母港。

上海港還全面落實國家減稅降費部署，不斷降低港口物流成本。上海國際貿(mào)易“單一窗口”對接22個部門，實現(xiàn)口岸貨物申報和運(yùn)輸工具申報全覆蓋。全面推進(jìn)“證照分離”改革，構(gòu)建“五位一體”的行業(yè)綜合監(jiān)管體制。航運(yùn)高端人才、緊缺急需人才和特殊人才引進(jìn)力度不斷加大，航運(yùn)相關(guān)學(xué)科專業(yè)水平持續(xù)提升。

“一市兩場”客貨并舉

本次論壇議程豐富，設(shè)有國際海運(yùn)論壇和國際航空論壇2個平行論壇。其中，國際航空論壇邀請與會嘉賓從不同維度分享真知灼見，啟迪發(fā)展思路，促進(jìn)國際航空業(yè)交流與合作。

上海是我國首個構(gòu)建“一市兩場”機(jī)場體系的城市。截至2020年年底，浦東、虹橋兩大國際機(jī)場共投用4座航站樓和1座單體衛(wèi)星廳、5個貨運(yùn)區(qū)、6條跑道，可滿足年旅客吞吐量1.2億人次、年貨郵吞吐量520萬噸的運(yùn)行需求。新冠肺炎疫情發(fā)生前，兩場運(yùn)營的航空公司數(shù)量超過百家，聯(lián)通全球50個國家和地區(qū)的314個通航點。

2019年，上海機(jī)場（600009）旅客吞吐量達(dá)1.22億人次，創(chuàng)我國機(jī)場旅客吞吐量新紀(jì)錄，連續(xù)4年全球排名第四。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，航空運(yùn)輸受到巨大沖擊，上海機(jī)場積極恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，完成旅客吞吐量6164.21萬人次。

在旅客吞吐量持續(xù)上升的同時，上海航空貨物運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展，全球貨運(yùn)樞紐地位不斷鞏固。2019年，上海機(jī)場貨郵吞吐量達(dá)到405.77萬噸，浦東國際機(jī)場連續(xù)12年穩(wěn)居全球貨運(yùn)機(jī)場第三位。疫情發(fā)生以來，上海機(jī)場保障了我國約一半的進(jìn)出境抗疫物資運(yùn)輸，貨郵吞吐量達(dá)到402.52萬噸。上海機(jī)場還相繼投用機(jī)場快件分撥中心、冷庫中心等專業(yè)化貨運(yùn)設(shè)施；國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)集拼監(jiān)管模式逐步完善，樞紐服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。

在客貨運(yùn)不斷得到發(fā)展的基礎(chǔ)上，上海機(jī)場還不斷輻射帶動長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。為推進(jìn)“滬蘇同城化”，上海機(jī)場和蘇州工業(yè)園區(qū)將共同打造蘇州城市航站樓，建成后可提供購票、值機(jī)、行李預(yù)安檢、行李托運(yùn)、行李“門到門”等服務(wù)，蘇州旅客可以通過多種交通方式直達(dá)上海機(jī)場。

2025年基本建成世界一流國際航運(yùn)中心

航運(yùn)資源高度集聚、要素流動協(xié)同高效、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)接軌國際……上海國際航運(yùn)中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃，繪就了一幅充滿期待的美好畫卷。

“十四五”期，上海將優(yōu)化空間布局，發(fā)揮航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應(yīng)；凝聚發(fā)展合力，建設(shè)品質(zhì)領(lǐng)先的世界級航空樞紐；打響服務(wù)品牌，強(qiáng)化全球航運(yùn)資源配置能力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，高水平建設(shè)郵輪經(jīng)濟(jì)中心；挖掘科技動能，促進(jìn)航運(yùn)中心可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)化治理體系，全方位提升航運(yùn)發(fā)展軟實力。到2025年，上海將基本建成便捷高效、功能完備、開放融合、綠色智慧、保障有力的世界一流國際航運(yùn)中心。

――樞紐服務(wù)品質(zhì)世界領(lǐng)先。夯實在長三角世界級港口群和機(jī)場群建設(shè)中的核心引領(lǐng)地位。到2025年，集裝箱年吞吐量達(dá)到4700萬標(biāo)箱以上；航空旅客年吞吐量達(dá)到1.3億人次以上，貨郵年吞吐量達(dá)到410萬噸以上。

――物流集疏運(yùn)體系協(xié)同高效?；窘ǔ筛哔|(zhì)量一體化集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例不低于52％，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量不低于65萬標(biāo)箱；空港地面交通保障能力顯著增強(qiáng)，實現(xiàn)浦東機(jī)場到市中心40分鐘抵達(dá)。

――航運(yùn)服務(wù)品牌效應(yīng)凸顯。以航運(yùn)相關(guān)融資保險、法律仲裁、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、信息咨詢、文化會展等業(yè)態(tài)為重點，依托北外灘、陸家嘴―世博等核心承載區(qū)，實現(xiàn)航運(yùn)服務(wù)要素加速集聚。

――郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。進(jìn)一步完善郵輪港及配套基礎(chǔ)設(shè)施，郵輪旅客結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，保持旅客發(fā)送量亞太第一，躋身世界郵輪港口第一方陣。亞太郵輪企業(yè)總部基地初具規(guī)模，郵輪船供物資分撥業(yè)務(wù)覆蓋亞洲市場，初步掌握大型郵輪設(shè)計建造技術(shù)和管理能力。

――綠色創(chuàng)新能力全面提升。打造低碳環(huán)保、智慧高效的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，實現(xiàn)新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)、服務(wù)和管理深度融合，培育航運(yùn)服務(wù)新業(yè)態(tài)，形成航運(yùn)發(fā)展新動能；技術(shù)創(chuàng)新與政策引導(dǎo)相結(jié)合，實現(xiàn)能源清潔、能耗節(jié)約、污染物受控、土地岸線資源集約利用。

――航運(yùn)治理體系開放融合。形成安全、法治、高效的航運(yùn)保障體系，口岸綜合效率和市場營商環(huán)境達(dá)到國際先進(jìn)水平，航運(yùn)中心的文化辨識度、認(rèn)同度顯著增強(qiáng)，航運(yùn)人才發(fā)展環(huán)境更具國際競爭力，參與國際航運(yùn)治理的能力全面提升。

當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)格局正面臨深刻變革，國際航運(yùn)業(yè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本次論壇讓全球航運(yùn)界再次聚焦上海，進(jìn)一步展現(xiàn)我國開放包容的姿態(tài)、創(chuàng)新變革的勇氣、合作共贏的誠意，共促國際航運(yùn)業(yè)發(fā)展與重構(gòu)。

圖/文來源文匯報

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