近日，航運(yùn)研究機(jī)構(gòu)Clarksons Research發(fā)布報(bào)告稱，隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，其對(duì)航運(yùn)業(yè)的影響恐超過2008年全球金融危機(jī)，預(yù)計(jì)今年全球海運(yùn)貿(mào)易量恐下降6億噸，為35年來最大降幅。

2月中旬，本報(bào)曾討論過疫情下中國港口業(yè)走勢，但新冠肺炎疫情發(fā)展形勢發(fā)展變化很快，進(jìn)入3月以來，全球感染新冠肺炎人數(shù)成幾何倍數(shù)增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月25日，全球新冠肺炎確診人數(shù)已破288萬。為控制疫情，各國都采取了“閉關(guān)鎖國”、停工停業(yè)的措施。

這對(duì)我國港口業(yè)到底會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？我國港口該采取哪些對(duì)策？后期港口生產(chǎn)態(tài)勢又會(huì)怎樣？帶著這些問題，記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

港口經(jīng)營效益受到影響

交通運(yùn)輸部近日發(fā)布了今年前3月全國港口貨物、集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)，一季度，全國港口完成貨物吞吐量300727萬噸，同比下跌4.6%；完成集裝箱吞吐量5518萬TEU，同比下跌8.5%。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在全國貨物吞吐量的前十大港口中，僅有天津港、大連港、山東港口青島港、山東港口日照港四個(gè)環(huán)渤港口出現(xiàn)增長；集裝箱吞吐量排名前十的港口中，僅有青島港出現(xiàn)2.2%的增長，但集裝箱吞吐量排名第13位的北部灣港則出現(xiàn)了高達(dá)32.6%的增幅，可謂“一騎絕塵”。

有專家表示，一季度我國港口受到新冠肺炎疫情沖擊，吞吐量下降在意料之中。在接下來的一段時(shí)間，疫情造成的國際市場制造業(yè)降速會(huì)導(dǎo)致中國進(jìn)口需求放緩，但不會(huì)嚴(yán)重影響中國港口貿(mào)易規(guī)模，港口業(yè)經(jīng)營效益卻將受到影響。

有從業(yè)多年的港口內(nèi)人士告訴記者，港口生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)形勢息息相關(guān)。對(duì)于因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的一季度港口吞吐量下降，港口企業(yè)大都已有思想準(zhǔn)備，從最后結(jié)果來看，比大家預(yù)計(jì)的要略好一點(diǎn)。主要是因?yàn)橐辉路菀咔閷?duì)港口生產(chǎn)影響不大，二月份又是傳統(tǒng)淡季，三月復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，前期積壓的訂單被趕制出來并出運(yùn)，使得箱量并未出現(xiàn)大跌。真正困難的日子在第二季度，因?yàn)閲庖咔檫€未被完全控制，要做好外貿(mào)新訂單減少導(dǎo)致外貿(mào)重箱吞吐量進(jìn)一步下降的準(zhǔn)備。

“從中國自身表現(xiàn)看，在新冠肺炎疫情影響下，制造產(chǎn)業(yè)和出口貿(mào)易的下滑首當(dāng)其沖，同時(shí)市場進(jìn)口需求小幅回落，僅與俄羅斯、澳大利亞、東南亞等地的能源類貿(mào)易維持小幅增長。全球疫情擴(kuò)散，歐洲與美國等疫情嚴(yán)重地區(qū)的出口市場受影響明顯，同時(shí)從中國進(jìn)口的需求也將回落，僅醫(yī)用產(chǎn)品和生活必需品或?qū)⒗^續(xù)維持一定需求水平。由于中國集裝箱海運(yùn)貿(mào)易處于東西向不平衡狀態(tài)，進(jìn)口放緩，不會(huì)讓中國港口貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)大幅下降，但進(jìn)口集裝箱由重箱變成空箱會(huì)使港口企業(yè)的經(jīng)營收入受到影響?！鄙虾H航運(yùn)研究中心高級(jí)分析師謝文卿為記者進(jìn)行了詳細(xì)分析，在全球疫情得到控制前，各國糧食貿(mào)易會(huì)存在較大需求，而各國因制造業(yè)停產(chǎn)將對(duì)生活日用品需求急劇增長，因此在全球疫情影響下，未來中國出口市場有望逐步企穩(wěn)，而進(jìn)口市場或?qū)⒚媾R“價(jià)高量少”的市場情況。

上海海事大學(xué)教授徐劍華告訴記者，1月底以來，因新冠肺炎疫情影響，航運(yùn)市場需求下降，到達(dá)中國港口的集裝箱航班大幅減少，造成港口集裝箱吞吐量下降。一方面，作為“世界工廠”的中國，由于疫情，生產(chǎn)停滯的時(shí)間比往年延長，造成生產(chǎn)量下降；另一方面，歐美暴發(fā)新冠肺炎疫情后，生活物資需求減少，造成外貿(mào)訂單下滑，出口需求減少，兩相作用，航運(yùn)市場需求持續(xù)下降。為保運(yùn)價(jià)，班輪公司臨時(shí)停航的航班較往年大幅增加，以致靠泊我國港口的班輪頻次降低。

“這次疫情還影響了我國港口冷藏箱的周轉(zhuǎn)。有的港口冷藏箱嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致航運(yùn)公司無法及時(shí)裝卸，被迫將冷藏箱轉(zhuǎn)移至其他港口，增加了運(yùn)營成本。為了彌補(bǔ)損失，有航運(yùn)公司向貨主收取每箱500—1000美元不等的費(fèi)用，貨主物流成本驟增?！毙靹θA說，但最近隨著我國港口生產(chǎn)基本恢復(fù)正常，冷藏箱積壓問題已基本解決。

用“新措施”應(yīng)對(duì)沖擊

近日，中國港口協(xié)會(huì)發(fā)布的《新冠肺炎疫情期間港口生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測與分析》稱，進(jìn)入4月份以來，集裝箱班輪公司削減運(yùn)力，八大樞紐港集裝箱吞吐量延續(xù)降幅。據(jù)預(yù)測，5—6月份樞紐港口航線空班數(shù)較4月份將進(jìn)一步增加。

面對(duì)沖擊，我國港口企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？有關(guān)專家表示，中國對(duì)國際市場或存在作出更大貢獻(xiàn)的可能，為境外國家“輸送”糧食、商品及工業(yè)原材料等，同時(shí)中國也可更多進(jìn)口儲(chǔ)備原油等物資，因此在市場方面預(yù)計(jì)中國港口將出現(xiàn)“轉(zhuǎn)機(jī)”。然而，疫情肆虐下港口業(yè)自身的發(fā)展和應(yīng)對(duì)也尤為重要，港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)思考“新措施”，在防止“輸入型”疫情增長的同時(shí)確保貨運(yùn)需求得到全面滿足。

謝文卿建議，港口企業(yè)可以幾個(gè)方面入手：首先是對(duì)可能存在恢復(fù)性增長的貨類制定專門作業(yè)流程，因?yàn)樵谝咔樯形赐耆?，貨物通關(guān)、港口作業(yè)效率等必然會(huì)受到口岸檢驗(yàn)和防疫措施影響，為保障可能出現(xiàn)的恢復(fù)性增長，可對(duì)出口貿(mào)易需求較大的商品制定專門通關(guān)和檢驗(yàn)措施，以保障貨物運(yùn)輸?shù)挠行蚋咝?。其次，加?qiáng)自動(dòng)化設(shè)備改造提升港口安全系數(shù)，通過自動(dòng)化和半自動(dòng)化技術(shù)，在減輕碼頭工人勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)進(jìn)一步隔絕疫情傳播途徑。第三，可利用港口貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)運(yùn)營模式，在現(xiàn)有“單一窗口”的貿(mào)易平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步疊加港口、物流、航運(yùn)等相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)與信息共享，減少各運(yùn)輸環(huán)節(jié)中通過人員交接流轉(zhuǎn)的單證材料。

“疫情期間，與貨運(yùn)相比受影響更為嚴(yán)重的是國際客運(yùn)碼頭。如何恢復(fù)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)，特別是在這次全球郵輪產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊之時(shí)，抓住機(jī)遇加快本國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并采取積極措施防范在航線恢復(fù)后所面臨疫情‘輸入’風(fēng)險(xiǎn)，也是需要思考的問題?！敝x文卿建議，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我國郵輪產(chǎn)業(yè)的支持，同時(shí)盡早針對(duì)重點(diǎn)客運(yùn)碼頭配備相應(yīng)防疫設(shè)施，并科學(xué)制定相應(yīng)管理措施。

徐劍華則認(rèn)為，今年我國大部分港口經(jīng)營將遭遇巨大考驗(yàn)，建議港口企業(yè)在投資方面可以適度放緩，以減少資金壓力。另外，經(jīng)過此次疫情，今后我國港口在做戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)要拓展思路，進(jìn)行多元化投資，不要把關(guān)注點(diǎn)都放在集裝箱業(yè)務(wù)上，可以增加對(duì)石油、干散貨碼頭的投入。

江蘇港口集團(tuán)有關(guān)人士表示，港口目前的第一要?jiǎng)?wù)是穩(wěn)定客戶，很多港口對(duì)疫情期間貨主在碼頭產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行了減免；其次就是應(yīng)該大力拓展散改集、陸改水等業(yè)務(wù)。此外，還應(yīng)積極開拓內(nèi)貿(mào)集裝箱市場，以應(yīng)對(duì)外貿(mào)箱量的下滑。作為江蘇省港口集團(tuán)，將大力發(fā)展省內(nèi)內(nèi)河航線、鐵水聯(lián)運(yùn)以及公鐵水聯(lián)運(yùn)，將外貿(mào)下滑對(duì)港口的影響降到最低。

中國港口或?qū)⒂瓉砘謴?fù)性增長

4月份已結(jié)束，中國疫情也得到有效控制，歐美國家的疫情已經(jīng)進(jìn)入平臺(tái)期甚至平臺(tái)期右側(cè)，歐洲部分國家已經(jīng)開始有限度地部分復(fù)工，美國提出希望5月份開始復(fù)產(chǎn)復(fù)工。那未來我國港口生產(chǎn)走勢會(huì)如何？

謝文卿表示，中國港口產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。他告訴記者，今年3月份，我國八大港口集裝箱吞吐量同比減少5.6%，降幅明顯收窄?！半m然，全球疫情導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈體系發(fā)生混亂，尤其歐美國家本土物流系統(tǒng)或出現(xiàn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)乃至癱瘓等情況，但與本地廠商停產(chǎn)導(dǎo)致物資匱乏相比，各國政府在解決港口物流上的難度要遠(yuǎn)低于疫情下讓本國制造企業(yè)與物流企業(yè)同時(shí)復(fù)工生產(chǎn)。同時(shí)，中國制造企業(yè)更有機(jī)會(huì)替代境外歐美當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈，包括替代當(dāng)?shù)厣嫌沃圃焐虨樯a(chǎn)企業(yè)提供原材料，使中國產(chǎn)成品和半成品的出口實(shí)現(xiàn)‘雙增長’，借此實(shí)現(xiàn)中國港口產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)性增長?！?/p>

“隨著各國疫情防控形勢有所好轉(zhuǎn)，相信下一階段港口生產(chǎn)形勢會(huì)好轉(zhuǎn)，但還要繼續(xù)觀察?！苯K港口集團(tuán)有關(guān)人士說，127屆廣交會(huì)將于6月15至24日在網(wǎng)上舉辦，其被譽(yù)為中國外貿(mào)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，如果廣交會(huì)的成交量喜人，將給我國港口業(yè)帶來希望。

徐劍華表示，此次疫情會(huì)讓跨國公司反思目前生產(chǎn)鏈在全球分散布局的合理性，“逆全球化”趨勢可能會(huì)加強(qiáng)，跨國公司有可能在中國不再新增生產(chǎn)基地甚至減少在國內(nèi)的產(chǎn)能?！暗a(chǎn)業(yè)搬遷涉及因素太多，估計(jì)1—2年內(nèi)跨國公司工廠真正能從中國遷走的不多。長期來看，隨著疫情好轉(zhuǎn)，我國出口貿(mào)易量還是會(huì)恢復(fù)?！?/p>

此外，徐劍華認(rèn)為，新冠肺炎疫情使得今年全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，世界各國港口的日子都不好過?！暗珔^(qū)域港口比全球干線港口情況會(huì)好一些，因?yàn)榇蠹椰F(xiàn)在都意識(shí)到，供應(yīng)鏈拉得太長對(duì)企業(yè)來說并不安全，所以會(huì)把供應(yīng)鏈集中在某一區(qū)域?！毙靹θA說，長期來看，也許區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)受到追捧，區(qū)域港口的成長性會(huì)好于干線港口。