12月16日，上港集團(tuán)九江港務(wù)公司集裝箱碼頭，記者看到，林立的吊塔、滿貨場(chǎng)的集裝箱、進(jìn)出繁忙的大貨車，組成了一副活力四射的現(xiàn)代化港口碼頭生產(chǎn)圖景。據(jù)介紹，1-11月，九江港累計(jì)完成貨物吞吐量14012.06萬噸，較去年同期增長(zhǎng)13%;集裝箱累計(jì)完成47.34萬標(biāo)箱,較去年同期增長(zhǎng)23.28%，這是江西省港口蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。

就在11月下旬，江西召開了全省港口資源整合工作推進(jìn)會(huì)，表明將正式組建江西省港口集團(tuán)有限公司，加快碼頭整合工作，規(guī)范推進(jìn)新改擴(kuò)建碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省港口“一省一港一主體”一體化發(fā)展目標(biāo)。江西省委常委、副省長(zhǎng)吳曉軍表示，要確保打贏港口資源整合這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添新動(dòng)力。

資源整合勢(shì)在必行

江西省，因省內(nèi)最大河流為贛江而簡(jiǎn)稱“贛”，古有“吳頭楚尾，粵戶閩庭”之稱，是江南重要的“魚米之鄉(xiāng)”。在江西，水資源豐富，水系也很發(fā)達(dá)，形成了贛江、鄱陽湖航道等101條主要通航河流，航道通航總里程達(dá)5716公里。目前，江西已初步形成了以長(zhǎng)江、贛江和信江高等級(jí)航道為基礎(chǔ)，九江港、南昌港一批現(xiàn)代化、專業(yè)化碼頭為支撐，以及日益完善的集疏運(yùn)體系、修造船工業(yè)、通信導(dǎo)航、船舶檢驗(yàn)、救助打撈、水上交通安全設(shè)施等支持保障系統(tǒng)為補(bǔ)充的水運(yùn)體系。

江西水運(yùn)體系雖然較為完整，但發(fā)展并不令人滿意。在江西省港口資源整合工作推進(jìn)會(huì)上，吳曉軍坦言：“水運(yùn)是江西交通運(yùn)輸?shù)亩贪搴腿蹴?xiàng)，是制約全省綜合交通、現(xiàn)代交通高質(zhì)量發(fā)展的最大障礙?！睋?jù)官方統(tǒng)計(jì)，2018年，江西全省貨物運(yùn)輸量17.42億噸，其中水運(yùn)貨物運(yùn)輸量1.15億噸，僅占總量的6.6%，而相鄰的安徽水運(yùn)占比為28.5%，湖北為19%，湖南為9.1%，都比江西高。

此外，江西省擁有內(nèi)河港口千噸以上深水泊位167個(gè)，集裝箱碼頭泊位7個(gè);年吞吐量萬噸以上的港口有44個(gè)，全省港口吞吐能力達(dá)到16756萬噸、集裝箱吞吐能力達(dá)63.5萬TEU，基本形成大中小結(jié)合、內(nèi)外溝通的港口群體。但港口碼頭發(fā)展緩慢，功能單一、“小散亂”、無序競(jìng)爭(zhēng)等問題普遍存在，導(dǎo)致江西港口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

“推進(jìn)港口資源整合，能夠充分發(fā)揮水運(yùn)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保優(yōu)勢(shì)，將全省水資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效降低物流運(yùn)輸成本，促進(jìn)全省水運(yùn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！眳菚攒娬f，通過港口資源整合，一方面有利于推動(dòng)全省港口集約化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口資源優(yōu)化配置和基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接，加速構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐;另一方面，港口整合有利于做大做強(qiáng)全省港口經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮好港口經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)

為全力確保打贏港口資源整合攻堅(jiān)戰(zhàn)，江西省可謂鉚足了力氣，下足了功夫。今年7月初，江西省政府辦公廳下發(fā)《江西省港口資源整合工作方案》，統(tǒng)籌謀劃全省港口資源整合;緊接著，成立了江西全省港口改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于7月24日召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議。

江西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)王愛和介紹說：“省港口改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議以來，通過全省上下務(wù)實(shí)的工作推進(jìn)，江西港口資源整合工作在碼頭整合、水運(yùn)建設(shè)等方面取得了積極進(jìn)展?！?/p>

根據(jù)《江西省港口資源整合工作方案》等的要求，江西制定并印發(fā)了《全省港口資源整合工作實(shí)施細(xì)則》《江西省港口改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、成員單位工作職責(zé)》和《江西省港口集團(tuán)有限公司組建方案》，明確了組建整合主體及相應(yīng)的人員保障，港口資源整合工作組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量體系基本形成。

為進(jìn)一步摸清底數(shù)，更全面地統(tǒng)籌港口資源整合工作，江西省部署開展了全省貨運(yùn)碼頭基本情況核查工作。經(jīng)核查，江西全省現(xiàn)有貨運(yùn)碼頭130座、292個(gè)泊位，其中公用碼頭80座、163個(gè)泊位，企業(yè)自用碼頭50座、129個(gè)泊位;公用碼頭中省內(nèi)國(guó)有成分碼頭39座、92個(gè)泊位，非省內(nèi)國(guó)有成分碼頭6座、15個(gè)泊位。

本著港口資源整合和新、改、擴(kuò)建碼頭前期工作“兩不誤、同推進(jìn)”的原則，為加快規(guī)范碼頭新、改、擴(kuò)建工作，目前，江西省港投集團(tuán)已與20余家擬新、改、擴(kuò)建碼頭企業(yè)進(jìn)行了多輪溝通洽談，與7家企業(yè)基本達(dá)成合作意向，與4家企業(yè)簽訂了協(xié)議，正式拉開了港口資源深入整合大幕。

省級(jí)港口集團(tuán)呼之欲出

長(zhǎng)江沿線的區(qū)域港口整合已在多個(gè)省市實(shí)現(xiàn)，江蘇、安徽、四川相繼成立了省級(jí)港口集團(tuán)，且運(yùn)作效果良好。相比之下，江西港口資源整合工作急需快馬加鞭。正如吳曉軍所說：“要緊扣‘一省一港一主體’的要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，以時(shí)不我待的精神推進(jìn)整合工作?！?/p>

整合思路清，落地道路明。按照“2020年5月底前基本整合到位”的要求，江西將加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公用貨運(yùn)碼頭整合，穩(wěn)妥推進(jìn)其他公用碼頭和企業(yè)自用碼頭整合，嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)新改擴(kuò)建碼頭建設(shè)。

按照“保護(hù)好、體制順、有活力、大而強(qiáng)”的要求，江西積極探索港口建設(shè)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展新模式，一個(gè)高起點(diǎn)定位、高效率運(yùn)行、高水平發(fā)展的江西省港口集團(tuán)有限公司呼之欲出。

記者了解到，新成立的江西省港口集團(tuán)將著力打造具有區(qū)域樞紐功能的重要港口集群，建設(shè)全省航運(yùn)中心、大宗物資儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易中心和現(xiàn)代物流中心，同時(shí)積極拓展港口加工、配送、貿(mào)易、金融信息等現(xiàn)代物流功能，重點(diǎn)在港口貿(mào)易、軍民融合等行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)集團(tuán)集約、多元發(fā)展，著力打造集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、多元化港口企業(yè)。

近年來，江西積極搶抓“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等機(jī)遇，加快全省水運(yùn)發(fā)展，已經(jīng)建成了南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程、九江港城西港區(qū)九鼎物流等一批碼頭項(xiàng)目，還將全面打通贛江、信江高等級(jí)航道;加快建設(shè)九江紅光碼頭一期工程，建成省集裝箱中轉(zhuǎn)基地;加快建設(shè)九江紅光物流園項(xiàng)目，建成全省水運(yùn)物流中心。

同時(shí)，江西將加快完成九江、南昌16條疏港公路和九江4條疏港鐵路的建設(shè)任務(wù)，同步配套建好集疏運(yùn)通道，大力推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)，加快水運(yùn)口岸和“大通關(guān)”模式建設(shè)，將構(gòu)建有機(jī)銜接、具備競(jìng)爭(zhēng)力的集疏運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)體系。