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交通強國建設試點工作進展如何?三個試點地區(qū)進京作答

來源: 交通運輸部 發(fā)布時間:2019-12-10 6:00:00 分享至:

12月9日上午10時,交通運輸部舉行“加快交通強國建設”專題新聞發(fā)布會。部新聞發(fā)言人、法制司司長魏東,浙江省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王寅中,重慶市交通局新聞發(fā)言人、副局長李關壽,深圳市交通運輸局新聞發(fā)言人、副局長徐忠平就交通強國建設試點工作進展情況等內容進行介紹,并答記者問。

魏東:女士們、先生們,新聞媒體的朋友們:大家上午好!我是交通運輸部法制司司長魏東,也是交通運輸部新聞發(fā)言人,歡迎大家參加本次發(fā)布會,也感謝大家一直以來對交通運輸工作的支持。

已屆年底,為了全面反映今年交通運輸工作的情況,我們將在今天上午以及本月12號和17號連續(xù)召開三場專題新聞發(fā)布會,圍繞“加快交通強國建設”、“取消高速公路省界收費站”和“交通脫貧攻堅”三個主題,邀請地方交通運輸主管部門的同志一起向大家介紹有關情況。今天是系列專題發(fā)布會的第一場,我們很高興的邀請到浙江省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王寅中先生,重慶市交通局新聞發(fā)言人、副局長李關壽先生和深圳市交通運輸局新聞發(fā)言人、副局長徐忠平先生,和我共同介紹關于加快建設交通強國建設工作的有關情況。

這里,我先向大家介紹一下《交通強國建設綱要》出臺后,交通運輸部開展的有關工作:

9月14日,黨中央、國務院印發(fā)《交通強國建設綱要》,掀開了新時代交通運輸工作的新篇章。9月25日,習近平總書記在北京大興國際機場投運儀式上作出了加快建設交通強國的重要指示,為我們貫徹落實《建設綱要》指明了方向,提出了要求。我部高度重視,立即開展學習領會、宣傳貫徹、重在落實相關工作,加快推進交通強國建設。

第一,全面組織學習領會。

一是全面動員部署。制定了交通運輸部學習領會宣傳貫徹重在落實《建設綱要》工作方案;召開交通強國建設試點工作啟動視頻會議,動員部署全行業(yè)加快推進交通強國建設。二是全面學習培訓。多次在部黨組會、部務會等會議上傳達學習;組織全行業(yè)各級黨組織、各有關單位和部門開展學習研討活動;通過學習強國、交通強國App、微信客戶端等多渠道開展學習培訓;開辦專題培訓班和有關課程。

第二,廣泛開展宣傳貫徹。

一是加大宣貫力度。以部黨組名義在人民日報發(fā)表題為《奮力建設交通強國》的署名文章,李小鵬部長赴中央黨校以“為加快建設交通強國而努力奮斗”為題,為在校學員作形勢與任務專題報告。二是擴大宣傳廣度。第一時間在國新辦召開專題新聞發(fā)布會介紹有關情況;在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央主要媒體和行業(yè)媒體微博、微信、客戶端等平臺開設專欄,擴大宣傳貫徹工作的傳播力、影響力。

第三,著力推動重在落實。

一是制定印發(fā)系列配套文件。印發(fā)《<交通強國建設綱要>任務分工方案》;開展《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050年)》編制,同步啟動“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制;積極推進加快建設交通強國的鐵路、公路、水運、民航、郵政等篇章;聯(lián)合發(fā)改委、財政部等7部門共同出臺《關于建設世界一流港口的指導意見》等。二是有序推進交通強國建設試點工作。確定浙江、重慶、深圳等13個地區(qū)為第一批交通強國建設試點,并開展第二批交通強國建設試點申報工作;研究建立年度評估考核和動態(tài)淘汰機制,督促各項試點工作落到實處。

關于交通強國建設試點工作的具體情況,今天出席發(fā)布會的三省市可以說最具代表性,也最有發(fā)言權。下面,我們請三位發(fā)言人向大家做介紹。

王寅中:女士們、先生們,新聞媒體的朋友們,大家上午好!《交通強國建設綱要》的出臺,在我國交通發(fā)展史上具有里程碑式的重大意義,令我們倍感振奮、倍添信心、倍受鼓舞。特別是浙江有幸被列為13個首批試點單位之一,我們更感使命在肩、責任重大。

“十三五”以來,浙江交通在部省堅強領導下,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,全力推進現(xiàn)代綜合交通體系建設,交通基礎設施補短板成效顯著,運輸服務能力不斷提升,實現(xiàn)由“瓶頸制約”向“總體適應”的跨越,多項指標位居全國前列:寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)十年穩(wěn)居世界第一,集裝箱吞吐量躋身世界前三。高鐵、高速公路、內河高等級航道密度均居全國前列。擁有3個千萬級國際機場,旅客吞吐量全國前五。郵政快遞全國領先?!八暮棉r(nóng)村路”、產(chǎn)業(yè)培育、智慧交通、美麗交通等先行先試。我們有基礎、有信心、更有義不容辭的使命和責任,全力推進試點建設,為交通強國貢獻浙江方案、浙江力量。

一是在總體思路上,對標國際一流、強化先行引領,堅持全省域與全行業(yè)整體推進,堅持先進性與地域特色緊密結合,堅持硬實力與軟實力同步提升,堅持政府與市場有機統(tǒng)一,為全國大局發(fā)展和浙江高水平交通強省建設先行探索。二是在具體目標上,重點聚焦四個方面,即:設施水平全國領先、創(chuàng)新技術率先應用、交通治理引領示范、運輸服務品質一流。三是在重點舉措上,注重發(fā)揮我省港通天下、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟、城鄉(xiāng)一體化等優(yōu)勢,實打實梳理出12項試點任務、46項具體事項,集中力量先行突破。

歡迎在座的記者朋友有時間到浙江來采訪和指導,親身感受我們的浙江方案。

李關壽:女士們、先生們,新聞媒體的朋友們:大家上午好!重慶位于中國內陸西南部、長江上游地區(qū),幅員面積8.24萬平方公里,人口約3390萬人,是我國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和歷史文化名城。

重慶擁有得天獨厚的黃金水道優(yōu)勢,初步形成鐵公水空等各種運輸方式齊備的綜合交通體系,建立了綜合交通大部制管理體制。截止2018年底,高速公路3096公里,高速公路的通道20個;港口貨物和集裝箱吞吐能力達到2.1億噸、480萬標箱;江北機場年旅客吞吐量突破4000萬人次;西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計開行1500班,中歐班列(重慶)累計開行超過4500班,占全國大約1/4。國家"一帶一路"在重慶實現(xiàn)無縫銜接。

重慶有幸被列為第一批試點省市,我們將緊密結合重慶的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,重點選取三大試點方向開展試點:一是發(fā)揮重慶在推進共建"一帶一路"中的帶動作用,實施內陸國際物流樞紐試點工程,消除通道短板,強化運輸組織,支撐重慶內陸開放高地建設;二是發(fā)揮重慶在推進新時代西部大開發(fā)中的支撐作用,促進成渝城市群一體化發(fā)展,重點推進都市圈交通一體化試點,助推西部大開發(fā);三是發(fā)揮重慶在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中的示范作用,推進長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展試點工程,讓長江經(jīng)濟帶產(chǎn)生更多黃金效益。力爭通過3-5年的時間,形成一批能復制、可推廣的典型成果和經(jīng)驗,為全面推進交通強國建設當好先行,把重慶建設成為內陸開放高地、山清水秀美麗之地。

我在這里也表個態(tài),歡迎各位記者到重慶采訪,順便吃個火鍋。

徐忠平:各位新聞媒體的朋友們:大家上午好。大家知道深圳經(jīng)濟特區(qū)是1981年成立,現(xiàn)在剛剛不到40年的時間。在這短短的近40年時間里,深圳現(xiàn)在已成為一座2300萬人口的城市,充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。深圳一直秉持交通引領城市發(fā)展的理念,在國內率先開展交通大部制改革,建立了規(guī)劃、建設、管養(yǎng)、運營一體化管理體制,經(jīng)過多年的探索發(fā)展,交通運輸工作取得顯著成效。

一是綜合立體交通網(wǎng)初步建成,成效顯著。建成全球重要的集裝箱樞紐港,也正在積極打造國際航空樞紐,基本建成國家鐵路樞紐城市和國家公路主樞紐。

二是區(qū)域交通一體化穩(wěn)步推進。初步形成涵蓋城際軌道、高速公路快速路、水運交通等多種方式構成的區(qū)域交通網(wǎng)絡,可實現(xiàn)與廣州、香港核心區(qū)1小時快速抵達。

三是交通治理能力走在全國前列?;窘ǔ蓪哟畏置?、銜接順暢現(xiàn)代路網(wǎng)體系。全力推進軌道交通為主體、地面公交為輔助、出租車為補充、慢行交通為延伸的一體化公共交通體系。

四是交通技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領先。集聚華為、騰訊、中國平安等一批高科技創(chuàng)新企業(yè),在大數(shù)據(jù)計算、5G技術應用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試等方面走在全國前列。

深圳有幸作為全國第一批交通強國試點單位,我們很榮幸,但更多的是責任和壓力。我們將按照交通運輸部統(tǒng)一部署,細化各項試點任務的實施方案,在交通領域積極開展政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,聚焦國家戰(zhàn)略需要的重點領域,努力打造國際樞紐,成為高質量發(fā)展的典范,成為區(qū)域交通一體化發(fā)展范例,成為城市交通可持續(xù)發(fā)展標桿,也成為全球交通科技創(chuàng)新高地,這是我們四個目標。更多的是推進一批具有廣泛推廣應用意義的先行示范項目,為國內其它城市交通發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

新華社記者:開展交通強國建設試點工作是出于什么考慮?主要的目標是什么?未來如何開展這項工作?

魏東:《交通強國建設綱要》提出,鼓勵有條件的地方和企業(yè)在交通強國建設中先行先試。推進交通強國建設試點工作,是調動各地各單位、社會各方力量的重要抓手,也是我國改革開放成功經(jīng)驗的生動實踐。開展試點工作有利于先行先試、重點突破,探索形成交通強國建設的有效模式和路徑;有利于形成一批可推廣、可復制的先進經(jīng)驗和典型成果;有利于調動各方參與交通強國建設積極性,匯聚各方面力量。

我部堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,扎實落實 《建設綱要》,堅持點面結合、探索創(chuàng)新,近遠結合、滾動實施,因地制宜、分類推進,多方聯(lián)合、共同實施的原則,圍繞設施、技術、管理、服務4大領域分地區(qū)、分主題、分批次開展22項試點任務。10月9日,我部組織召開“學習領會、宣傳貫徹、重在落實《交通強國建設綱要》暨交通強國建設試點工作啟動視頻會議”,確定了浙江、重慶、深圳等13省市為第一批交通強國建設試點。這些試點省市將在交通基礎設施高質量發(fā)展、綜合交通一體化樞紐、智能交通、科技興安、交通運輸現(xiàn)代市場體系建設、交通運輸制度體系創(chuàng)新、綠色交通、現(xiàn)代物流等方面先行先試。

下一步,我們將繼續(xù)開展其他省份以及重點企業(yè)試點工作,擬通過1-2年時間,取得試點任務的階段性成果,用3-5年間取得相對完善的系統(tǒng)性成果,培育若干在交通強國建設中具有引領示范作用的試點項目,形成一批可復制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果,出臺一批政策規(guī)劃、標準規(guī)范等,進一步完善體制機制,培養(yǎng)一批高素質專業(yè)化的交通人才,在交通強國建設試點領域實現(xiàn)率先突破。

中國交通報記者:請問試點工作啟動以來,主要開展了哪些工作?進展如何?

王寅中:抓好《交通強國建設綱要》的貫徹落實,是當前交通運輸系統(tǒng)的首要任務。浙江緊緊圍繞交通運輸部要求,以更高站位、更高標準加強整體謀劃,高質量推進試點工作。

一是專題研究部署。《交通強國建設綱要》發(fā)布后,浙江省委、省政府高度重視,車俊書記、袁家軍省長分別作兩次批示。在確定為首批試點后,袁家軍省長于11月27日召開專題會議研究部署。高興夫副省長牽頭推動,研究制訂我省貫徹實施意見,適時召開全省動員大會,全面部署試點工作。

二是精心編制試點方案。在大力宣貫和學習領會《建設綱要》精神基礎上,通過全省域、全行業(yè)廣泛發(fā)動、群策群力,編制形成《浙江省交通強國建設試點實施方案》并上報交通運輸部。試點工作全面覆蓋發(fā)改、郵政等相關部門、省屬國有交通企業(yè),11個地市和部分縣(市區(qū)),構建了省級緊密協(xié)同、省市縣聯(lián)動推進的良好格局。

三是同步編制綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃。按照部里統(tǒng)一部署,自今年5月正式啟動以來,已形成"1+9+11+9"的規(guī)劃,(即1個總規(guī)劃、9個專項規(guī)劃、11個地市規(guī)劃、9個專題研究)規(guī)劃成果,并與試點工作緊密融合、有機銜接、梯次推進。

下一步,我們將聯(lián)合省級相關部門,加強對試點工作的組織領導、跟蹤評估和總結推廣,視情況出臺一些激勵機制或扶持政策,確保各項任務落到實處。

李關壽:接到試點任務后,我們重慶深感責任重大、使命光榮,同時積極謀劃、精心組織推進我市交通強國建設試點系列工作。

一是學習吃透精神。市委、市政府高度重視,立即部署有關工作。迅速組織學習領會落實《交通強國建設綱要》及交通運輸部視頻會議精神,全市上下掀起了熱烈的學習氛圍和全力做好試點的工作熱情。

二是研判優(yōu)勢與短板。重慶初步形成東西南北四大國際綜合運輸通道,在全國"十縱十橫"綜合運輸通道中有"四縱兩橫"經(jīng)過重慶,在"八縱八橫"高鐵主通道中有"兩縱兩橫"在重慶交匯,是全國4大國際性綜合交通樞紐之一。當前交通存在的主要短板為:重慶高鐵通道建設滯后,各種樞紐銜接水平不高,綜合運輸效率偏低。

三是制定完善試點方案。我們立即啟動現(xiàn)場調研和研討,組織全市有關部門、交通重點企業(yè)等填寫試點任務申報書,抓緊編制我市試點實施方案,召開了2場相關部門、企業(yè)和專家意見論證會并書面征求意見,經(jīng)市政府專題審議,按流程報交通運輸部審定。

四是積極謀劃試點推進。積極與有關部門、企業(yè)、院校溝通涉及試點任務的責任分工和實施計劃。與四川、貴州、廣西等周邊省份協(xié)調,共同推進省際通道建設和運輸組織管理。我們將把試點的項目優(yōu)先納入我市的"十四五"規(guī)劃并加快實施。

徐忠平:深圳在深入學習貫徹《交通強國建設綱要》的過程中,結合深圳目前在交通方面面臨的不足,我們覺得深圳現(xiàn)在的國際輻射能力不足、區(qū)域協(xié)調發(fā)展滯后、城市精細治理欠缺,與國際先進城市相比有短板。交通政策機制制約也存在一些問題,所以對照交通強國建設要求,深圳市同步開展了《深圳建設交通強國城市范例行動方案》研究工作,這項研究工作包括交通運輸和城市交通的方方面面,我們多次組織深圳市的多部門共同研究行動方案,而且邀請交通行業(yè)的相關企業(yè)、科研單位、行業(yè)專家、人大與政協(xié)代表參與討論,形成一個社會共識。目前,這項工作作為重大行政決策事項正在全市開展公眾咨詢,目前反饋的情況看,深圳市民對交通強國的建設工作,應該說反應很強烈,提了很多身邊需要完善的交通方面的意見和建議。我們將進一步完善方案,今年年底之前提交市政府審議。

試點工作啟動以來,我市按照試點工作要求,需通過一批創(chuàng)新性、示范性重大項目先行突破,推動深圳交通運輸從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。為此,深圳市分管市領導牽頭組織相關單位及重點企業(yè)對行動方案中涉及政策、機制、模式創(chuàng)新的重大項目進行多次的篩選,并對試點方案進行了細化,明確到每一個相關部門的職責,包括實施主體、總體思路、實施方案、預期目標、配套政策以及需要國家部委給予支持的事項,最后形成試點方案并上報交通運輸部。

以上是今年在交通強國試點方面啟動階段的初步工作,下一步我們將結合著項目的實施和推進,進一步落實責任,按階段督辦督促,在過程中協(xié)調,在過程中匯報。

經(jīng)濟參考報記者:幾個試點地區(qū)的領導大致介紹了情況,能否再詳細的介紹一下到底如何先行先試?具體將采取哪些措施?有沒有重大工程的推進?社會資本有沒有機會?

王寅中:按照交通運輸部的總體部署,我省重點聚焦兩個方面開展試點工作:一是聚焦浙江的先發(fā)優(yōu)勢領域開展試點工作,為全國當好先行;二是聚焦問題短板領域大膽突破,形成規(guī)范標準和創(chuàng)新,為全國當好示范。

在優(yōu)勢領域,一是充分發(fā)揮浙江運輸方式齊全的優(yōu)勢,推進基礎設施高質量發(fā)展。加快打造省域、市域、城區(qū)"3個一小時交通圈",構建優(yōu)質高效的快速網(wǎng)、方便快捷的干線網(wǎng)、普惠公平的基礎網(wǎng)和一體化綜合交通樞紐體系,形成現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡。注重基礎設施品質提升,高水平建設"四好農(nóng)村路",建成覆蓋全省域的美麗經(jīng)濟交通走廊。二是充分發(fā)揮浙江"數(shù)字經(jīng)濟"優(yōu)勢,推進交通智慧化發(fā)展。加快智慧高速、智慧港口、綜合交通智慧云平臺、未來交通科創(chuàng)中心等示范工程建設,打造綜合交通產(chǎn)業(yè)和博覽會金名片。三是充分發(fā)揮浙江市場經(jīng)濟優(yōu)勢,推進交通治理現(xiàn)代化。深化交通領域"最多跑一次"改革,全力打造信用交通省,深入推進法治交通、清廉交通和人才隊伍建設,全面推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在問題短板領域,一是著力破解群眾出行難問題,加強運輸服務便利化水平,深入推進城市交通擁堵治理,著重打造交通公共服務領域的"浙里暢行"品牌。二是著力破解物流成本高的問題,優(yōu)化調整交通運輸結構,推動海港、陸港、空港、信息港"四港"聯(lián)動發(fā)展,提升鐵路、內河水運等綠色方式比重。三是著力破解環(huán)境污染問題,推進交通領域綠色發(fā)展,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),積極推廣公交、出租車等清潔能源應用,推動綠色交通省向縱深發(fā)展。

李關壽:重慶市按照交通運輸部關于交通強國建設試點總體部署,我們著眼發(fā)揮重慶自身優(yōu)勢,包括國家對重慶交通的規(guī)劃定位,以及重慶的交通短板方面,也緊緊按照習近平總書記對重慶提出的"三個作用"等重要指示要求,擬選取推進3大試點任務:

一是實施內陸國際物流樞紐建設試點工程。按照"東向拓展、西向提質、南向共建、北向挖潛"的思路,暢通沿江綜合立體交通走廊,加密完善中歐班列(重慶),協(xié)同打造西部陸海新通道,也就是重慶經(jīng)過貴州到廣西,一直到東南亞出海,這是新通道。積極培育"渝滿俄"國際鐵路班列,形成"四向"聯(lián)通、"四式"聯(lián)運的國際物流通道。加快建設統(tǒng)一的物流公共信息平臺和一體化的運輸組織,強化樞紐間互聯(lián)互通,助推多式聯(lián)運,打造西部運營組織中心,推動"一帶一路"和長江經(jīng)濟帶在重慶"聯(lián)得更緊、結得更好",為內陸地區(qū)建設開放高地提供先行示范。

二是實施都市圈交通一體化試點工程。以"1小時通達"為目標,推動干線鐵路、市域鐵路、城市軌道"三鐵"融合發(fā)展, 打造軌道上的都市圈。統(tǒng)籌推進高速公路射線擴能和進出城通道建設協(xié)調,促進區(qū)域間、城鄉(xiāng)間互聯(lián)互通。按照"站城一體"的思路,加快推進重慶東站樞紐、重慶站改造等大型綜合客運樞紐建設,積極推進旅客聯(lián)程運輸,提升綜合客運樞紐服務品質。

三是實施長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展試點工程。推廣使用清潔能源、環(huán)保型船舶,建設LNG加注站等配套設施和相應的標準規(guī)范,引導船舶向清潔低碳、節(jié)能方向發(fā)展。同時,加快推進城市區(qū)域散小舊碼頭岸線治理和資源整合,大力實施長江重慶段"兩岸青山千里林帶"建設工程,打造生態(tài)美麗的長江經(jīng)濟帶和長江航道。

徐忠平:作為試點城市,重點從哪一些領域先行先試?具體將采取哪一些措施?

我想,深圳作為一個試點的城市,我們將重點從六個方面推進試點。

一是打造高品質國際航空樞紐,爭取與國際航空樞紐建設相適應的國際航線、航班時刻和國際航權配置,爭取更多的空間。優(yōu)化提升飛行區(qū)運行效率和航站區(qū)客貨服務流程,打造平安、智慧、綠色、人文樞紐型機場。這也是目前最重要的空港發(fā)展方面。

二是構建多向輻射陸路運輸大通道。深圳作為一個末端的城市,我們在珠江三角洲已經(jīng)要加快深圳到周邊的深汕特別合作區(qū)高鐵建設,爭取新增深圳至南寧、深圳至肇慶、深圳至河源及廣州至深圳第二高鐵納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃,推進跨珠江通道規(guī)劃建設。

三是打造現(xiàn)代化都市圈軌道網(wǎng)絡,城市交通已經(jīng)進入軌道時代,我們希望進一步優(yōu)化深莞惠都市圈軌道一體化規(guī)劃、建設、運營體制機制,這都需要創(chuàng)新和探索,從體制機制上需要先行先試。積極推動深圳至惠州城際、深圳至惠州大亞灣城際以及跨市城市軌道建設;我們建立了相鄰城市的市長級的協(xié)調機制。我們希望在深圳現(xiàn)有的深圳北站高鐵樞紐基礎上,我們希望在西麗站、機場東站探索樞紐一體化綜合開發(fā),不僅僅是交通的車站,還是多種功能的綜合樞紐。我們希望從規(guī)劃階段,設計階段、建設階段、管理模式方面,實踐鐵路樞紐用地立體開發(fā),產(chǎn)權的復合利用,分層出讓,推動樞紐站城一體化開發(fā)。

四是推動"公轉鐵"運輸結構調整。大家知道貨物運輸在公路的運輸方面對城市交通影響非常大,對深圳這樣一個城市來說,也是特別突出。深圳是港口城市,港口和陸域的交通怎樣有效的分離,這是我們交通方面的重要挑戰(zhàn)。我們希望依托近距離內陸港體系,從“港口-城市-交通"協(xié)同發(fā)展,完善疏港基礎設施網(wǎng)絡,打通鐵路進港"最后一公里",創(chuàng)新形成地方政府、港口物流企業(yè)、鐵路運營企業(yè)等多元運輸主體協(xié)同合作的疏港鐵路運維和服務模式。

五是以機荷高速公路改擴建為試點,研究高度城市化地區(qū)的高快速路立體復合改擴建關鍵技術?,F(xiàn)在跨珠江的深中通道正在建設,這是港珠澳大橋以后跨珠江的重要通道之一。機荷高速作為對接深中通道的高速公路,我們現(xiàn)在正在探索機荷高速雙層復合改造,我們希望在這條高速上率先探索自由流收費技術,提升公路通行效率和服務水平。

六是推進基于5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術的智慧交通新型基礎設施示范建設,這是深圳作為科技創(chuàng)新型城市的職責。加快綜合交通大數(shù)據(jù)體系建設,現(xiàn)在正與華為合作研究建立全市的海陸空鐵綜合性的運輸監(jiān)控平臺,推動智能網(wǎng)聯(lián)測試應用和北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在深圳的進一步拓展應用。

光明日報記者:長三角是我國物流最為發(fā)達的地區(qū),寧波舟山港更是貨物吞吐量排名世界第一位的超級大港。未來浙江將采取哪些行動來鞏固和增強物流運輸"世界前列"的地位?

王寅中:浙江是傳統(tǒng)的資源小省、經(jīng)濟大省,"兩頭在外""大進大出"特征明顯,物流需求旺盛。在試點過程中,我省將深入落實物流降本增效等部署要求,在統(tǒng)籌面上工作的同時,重點爭取三方面突破:

一是加快建設世界一流強港。港口是浙江最大的優(yōu)勢和最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們將認真落實國家9部委要求,全力打造全球一流的港航設施、物流效率、航運服務、運營管理。重點依托自貿試驗區(qū)建設,加快油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推進港產(chǎn)城深度融合,做強舟山江海聯(lián)運服務中心,積極培育高端航運服務,加快實現(xiàn)由世界大港向世界強港邁進。

二是狠抓"四港"聯(lián)動發(fā)展。做強"四港"運營商聯(lián)盟,打造信息港聯(lián)運大腦,推進杭州空公鐵聯(lián)運、寧波海鐵聯(lián)運、嘉興海河聯(lián)運、舟山江海聯(lián)運等樞紐和義烏示范城市建設,培育壯大多式聯(lián)運經(jīng)營人,積極推動全程"一單制"服務。鼓勵推廣貨運廂式化水平。我們到西方國家看,敞篷式的貨運是在西方見不到的,我們今后要鼓勵和推廣貨運車輛的箱式化??贞懧?lián)運集裝器等發(fā)展,全面提升物流專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化水平。

三是加快打造快遞強省。建設覆蓋長三角、暢達全省域的寄遞服務網(wǎng)。實施"兩進一出"工程全國試點,開展"快遞興農(nóng)"行動,做強示范園區(qū),加快境外快遞分撥和海外倉建設,培育具有全球競爭力國際骨干企業(yè)。推廣使用無人倉、無人機、無人車、機器人等應用,建設智慧、綠色快遞服務業(yè)。

中央廣播電視總臺記者:重慶是我國重要的內陸、內河交通樞紐城市,穿樓而過的軌道交通讓重慶交通成為新晉網(wǎng)紅地。請問在交通強國建設中,重慶對于建設西南地區(qū)綜合交通樞紐方面有什么布局和考慮。

李關壽:山城重慶的交通集聚特色,有穿樓而過的軌道交通,也有長江的索道。我們圍繞通道、樞紐和組織方面加快建設交通樞紐。

一是加快構建互聯(lián)互通的基礎設施網(wǎng)絡。提速建設"米"字形高鐵通道,加快形成重慶與成都、蘭州、西安、鄭州、武漢、長沙、貴陽、昆明8個方向10條高鐵通道,實現(xiàn)與京津冀、長三角、粵港澳等國家級城市群快速聯(lián)系。暢通和用好長江黃金水道,積極推動三峽水運新通道建設。我們規(guī)劃通過重慶這種綜合運輸,特別是水運的優(yōu)勢,在周邊省市的貨物中轉運爭取到60%。加快推進重慶新機場前期工作。按照"內暢、外聯(lián)、成網(wǎng)"的思路,形成"三環(huán)十八射多連線"高速公路網(wǎng)絡,高速公路總里程達到6200公里,對外出口通道達到45個。

二是著力提升通道樞紐運行效率。加快建設團結村、水運為主的果園港、渝北空港、巴南物流等4大國家級物流樞紐,推進鐵路進港區(qū)進園區(qū),促進物流樞紐間互聯(lián)互通。

三是強化區(qū)域間運輸組織。依托中國(重慶)國際貿易單一窗口,搭建國際物流公共信息大平臺,形成"1+5+N"的信息平臺體系。完善西部省區(qū)市間的跨區(qū)域共建共享機制,探索實施陸海新通道各省市區(qū)域關檢一體化機制,提高口岸整體通關效率。

澎湃新聞記者:深圳是我國改革開放的窗口,也是一座具有開拓精神和創(chuàng)新基因的超大城市。作為交通強國建設試點城市,深圳將采取哪些創(chuàng)新舉措破解交通擁堵等"大城市病"難題?

徐忠平:這是一個非常好的問題,也是一個很難回答的問題。深圳是一個巨大的城市,經(jīng)過40年的發(fā)展,我們現(xiàn)在交通問題也是城市每天面臨的重大挑戰(zhàn)。就像大家所知道的,深圳這座城市很年輕,但它的面積很小,不到2000平方公里,建設用地面積不足1000平方公里,2300萬人在這里日常的生活,360萬輛車每天在這出行。道路長度是超過6000多公里,據(jù)有關方面的比較,每一平方公里的土地上,深圳的機動車的密度在全球都是算比較高的。交通成為深圳城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。按照交通強國和全球城市的標準,未來城市面臨交通這個似乎誰也逃避不了的城市病,我們將以市民出行為視角,打造高效、友好、多方式選擇、業(yè)態(tài)豐富的綜合交通樞紐。完善市民出行的時間和費用的多樣化出行方面,通過軌道交通和高快速路網(wǎng)的建設,我們將打造快速到達,慢速體驗的友好宜人交通環(huán)境。我們希望在城市設計和交通設計,也包括現(xiàn)代城市的美化、景觀的設計,城市交通的智慧化等方面能夠進行一體化的設計。目前也在做一些試點工作。

未來深圳將打造軌道交通為主體的公共交通服務體系。目前,全市已建成8條城市軌道,運營里程約300公里,最高日客流超過650萬人次,這占每天1100萬公交出行的60%。希望到2022年,全市城市軌道通車里程將達到570公里,現(xiàn)有基礎上再增加200多公里。2035年,我們希望在1000平方公里的城市建成區(qū)的面積上要建成1000公里的軌道交通,通過軌道實現(xiàn)城市公共交通分擔率超過85%,希望全市的軌道站點十分鐘的步行范圍覆蓋率達到70%,希望基本實現(xiàn)交通公共服務的均等化。在此基礎上,深圳這2300萬人逐步和周邊的東莞、惠州之間居住和商務之間的融合已經(jīng)越來越顯著。我們希望隨著深莞惠一體化的同時開展,拓展和近鄰城市的軌道交通和城際軌道交通,我們將打造軌道上的都市圈。在廣東省的統(tǒng)一領導下,在粵港澳大灣區(qū)的平臺上建立溝通協(xié)調機制。目標是實現(xiàn)與相鄰城市之間的1小時的通勤,2小時的通達的發(fā)展目標。

另外,深圳將探索以經(jīng)濟杠桿為主要手段的交通需求管理政策,促進道路資源向綠色交通傾斜。現(xiàn)在對小汽車的限制,在很大的程度上還是依靠行政的手段,如限購,限號,限行,我們更多的希望在經(jīng)濟杠桿的手段前提下,研究新技術實現(xiàn)經(jīng)濟杠桿的調劑。不對小汽車的使用進行調劑和控制,公共交通肯定是沒有辦法作為主體的,也不太可能降低小汽車的使用強度。我們希望通過逐步提高小汽車在時間和費用上的使用成本,實現(xiàn)公共交通的主體作用。

中央廣播電視總臺央視記者:近期,中共中央、國務院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,請問浙江圍繞高質量一體化發(fā)展,采取了哪些具體措施,下一步有何安排?

王寅中:去年11月,習總書記在首屆進博會上明確了長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略。浙江省委省政府高度重視、舉全省之力加快推進。尤其把交通作為先行領域。上周五,一市三省的領導還在杭召開了第二屆長三角綜合交通發(fā)展大會,合力推進一體化發(fā)展。長三角綜合交通發(fā)展大會還同期舉行第二屆浙江國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會,去年是第一屆,今年是第二屆。這屆博覽會吸引了200多家國內外知名企業(yè)參展,簽約項目總投資接近400億。最先進的國內交通裝備基本都參與展覽,包括600公里以上的磁懸浮的列車,一大批的無人機、無人車和機器人。現(xiàn)代綜合交通產(chǎn)業(yè)助推長三角的高質量一體化發(fā)展,當前階段,我們將重點抓好這樣幾方面工作:

一是高起點做好戰(zhàn)略謀劃。配合做好國家長三角一體化規(guī)劃研究,參與編制我省行動方案,先行謀劃滬甬、滬舟等戰(zhàn)略通道,共同推進一體化示范區(qū)交通建設。

二是全力打通省際斷頭路。認真落實一市三省協(xié)議,加快推進涉及我省的9個"斷頭路"項目,其中杭長高速北延、杭州灣跨海大橋北接線二期等項目已全面建成,其余"斷頭路"項目也在有序推進當中。

三是深化區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展。年初,浙江省與上海市簽訂滬浙洋山合作開發(fā)協(xié)議,以此為契機,我們與上海交通部門緊密對接、合力推進,加快小洋山北側碼頭等項目前期工作,力爭盡早開工建設。

四是推進管理服務一體化。"一市三省"交通部門密切協(xié)作,開展多輪聯(lián)合治超等執(zhí)法行動。同時,開通省際毗鄰公交11條,積極推動公交"一卡通""掃碼支付"、內河船舶"多證合一",坐公交和地鐵,上海、南京、杭州一卡通掃碼支付,跨區(qū)域便民服務,努力提升群眾獲得感。

下一步,我們將認真貫徹落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》精神,聚焦高質量、一體化,緊密攜手兄弟省市,共建軌道上的長三角、提升省際公路通達能力、合力打造世界級機場群、協(xié)同推進港航建設,為長三角一體化發(fā)展提供有力支撐。

新京報記者:重慶作為山城、江城,城市軌道、索道、扶梯、兩江游等成為大家打卡的熱點。請問在城市交通與都市旅游融合發(fā)展有哪些方案規(guī)劃和措施。

李關壽:重慶是山水之城,立體之城,我們的交通是立體的,也是魔幻的。沒有做不到,只有你想不到的。目前,重慶市委市政府正在大力實施城市提升行動計劃,加快推進"兩江四岸"品質提升。我們將著力打造獨具山水城市特色、立體互聯(lián)的城市交通體系,促進山水城市交旅融合發(fā)展。

一是同步規(guī)劃建設旅游服務設施。以前做交通就是交通,旅游服務設施考慮不足。我們將針對具有旅游價值的交通設施,同步規(guī)劃建設觀景臺、停車設施等旅游服務設施。做好重慶兩江游、水上觀光游與纜車索道、軌道交通、地面公交的無縫銜接,為游客提供便捷的交通轉換。

二是打造高品質水上交通旅游體系。大家都知道重慶是山城,但重慶也是江城,是長江和嘉陵江的交匯點。結合城市品質提升和碼頭整合,開行旅游巴士,將沿江各景點"串珠成鏈",按照高峰通勤、閑時觀光模式,推進水上通勤與城市觀光融合發(fā)展。

三是強化運輸服務保障。針對熱點景區(qū)、熱門景區(qū),積極利用定制化、個性化公交服務平臺開行旅游直達線路。重慶夜市比較發(fā)達,我們延長公共交通運營時間,保障游客出行需求。針對旅游客流高峰期,加強軌道、地面公交的協(xié)同調度,做好應急保障。

四是提升旅客出行服務品質。按照出行即服務的理念,整合地面公交,地鐵航空,鐵路等各個運輸出行信息,通過一體化交通出行設計和一站式出行服務,實現(xiàn)"一碼直達、全程誘導",為旅客提供便捷化、個性化出行服務。

南方都市報記者:我想請問深圳的領導,深圳市交通運輸局近期開展了《深圳建設交通強國城市范例行動方案(2019-2035年)》,從目前的意見收集情況看,公眾最關心的是哪些方面?

徐忠平:深圳近期,也就是11月18號開始正在開展深圳建設交通強國城市范例行動方案的公眾咨詢。交通強國的建設落在最后是讓市民有獲得感,深圳這座城市實際管理人口有2300萬。我們作為示范區(qū)或者說試點地區(qū),交通強國所有的建設目標都是圍繞著讓2300萬市民,也包括全球或者說全國其它朋友來深圳,對深圳的交通有獲得感。行動方案的編制離不開和市民的溝通,聽取市民的意見。這項工作為期一個月,就是到這個月的18號結束。從半個月左右的時間看,公眾普遍關注的問題主要在對外通道規(guī)劃建設,深圳是一個移民城市,2300萬人來自全國各地,他們很關心對外的通道規(guī)劃建設,海陸空鐵等。也很關心深莞惠跨市城市軌道交通對接,這與城市發(fā)展到現(xiàn)在很多的市民在周邊的城市生活,但就業(yè)在兩地。還有城市快速路網(wǎng)的建設,市民對深圳交通效率和速度要求很高。還有公共交通服務均等化,現(xiàn)在的公共交通需求已經(jīng)不僅僅是單一的低票價了,很多市民對個性化、多樣化的高品質公交服務訴求越來越多。不一定自己有車,但也不希望還是普通的公交,還希望有一些快速的特色公交出現(xiàn)。還有很重要的就是深圳城市發(fā)展,作為先行拓展的原特區(qū)內發(fā)展比較好一些,公共交通覆蓋面廣一些。但我們外圍的一些地區(qū)相對來說品質覆蓋的少一些。市民還關心智慧交通,這與深圳年輕人比較多相關,希望有高科技在交通領域的應用。其中提得最多的是希望加快深圳和周邊城市軌道交通的對接。

目前針對深莞惠都市圈出行進行大數(shù)據(jù)的追蹤和研究。過去深圳到東莞、惠州的城際出行主要以探親訪友為主,隨著深莞惠一體化進程加快,目前出行主要以商務出行為主。深圳的土地資源有限,市民希望住在周邊的城市,到深圳就業(yè),也有可能住在深圳在周邊就業(yè),未來都市圈出行將以通勤出行為主。2018年深圳至東莞、惠州的城際出行每天約為140萬人次,預測到2035年將增長至620萬人次/日,增長約5倍??缡械慕煌ㄐ枨螅覀兿Mㄟ^軌道和公共交通實現(xiàn)。我們做了兩方面的工作,一是由深圳主導、周邊城市協(xié)同,開展深莞惠都市圈軌道一體化規(guī)劃,推進一批都市圈城際鐵路項目建設。我們與惠州、東莞就啟動的項目已基本達成共識。二是加快深圳城市軌道交通網(wǎng)絡向周邊城市延伸,推進一批跨市城市軌道規(guī)劃建設。

此外,公眾還非常關注智慧交通發(fā)展。我們在試點實施方案中明確提出要推動智慧交通創(chuàng)新突破,打造交通科技創(chuàng)新高地。一是加強信息基礎設施推廣應用,推進基于5G基站,公交車和公交站都會利用5G,物聯(lián)網(wǎng)等技術的智慧交通新型基礎設施示范項目。二是推進綜合交通大數(shù)據(jù)體系建設,增強覆蓋海陸空鐵全方式的一體化管控能力。數(shù)據(jù)怎樣集成,怎樣為城市的決策、規(guī)劃和管理服務,我們正在和華為、騰訊等高新科技企業(yè)合作,推進海陸空全方式的交通數(shù)據(jù)管控平臺的建設,主要是涉及到公眾資訊方面市民關注的主要內容,以及應對市民的訴求,我們在交通強國建設試點中將重點拓展一些項目。

本文關鍵詞:交通強國 標簽:交通強國
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