“視企業(yè)為最寶貴財(cái)富”“把招商引資作為事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程”“要通過優(yōu)化營商環(huán)境不斷激發(fā)活力”……地處西北內(nèi)陸、曾被視為投資半徑“末梢”的甘肅省，近來頻頻釋放大力招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境的信號(hào)，以求“企”若渴的姿態(tài)，為中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐開創(chuàng)新局面、集聚新動(dòng)能、培育新優(yōu)勢。

全力開新局：努力再現(xiàn)古絲路商賈云集盛景

　　仲夏時(shí)節(jié)，萬物蔥蘢。走進(jìn)甘肅多地工業(yè)園區(qū)，新開工項(xiàng)目工地上機(jī)器轟鳴，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起。

　　年初，900個(gè)億元以上項(xiàng)目集中開工，讓隴原大地春潮涌動(dòng)。今年以來，“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)家甘肅行”考察團(tuán)、中國青年企業(yè)家考察團(tuán)、上市公司甘肅投資考察團(tuán)等多批客商相繼踏訪隴原，洽談合作。

　　項(xiàng)目加速推進(jìn)，客商紛至沓來，背后是甘肅千方百計(jì)栽桐引鳳的努力。

　　經(jīng)過艱苦奮斗，甘肅2020年底歷史性擺脫貧困，撕掉了“苦甲天下”的標(biāo)簽。但到2022年，甘肅居民人均可支配收入、人均GDP僅為全國的63.1%和52.5%，發(fā)展不足不充分仍是最大省情，加快發(fā)展、再現(xiàn)古絲路商賈云集盛景，成為全省強(qiáng)烈共識(shí)。

　　甘肅省委書記胡昌升說，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，是事關(guān)甘肅高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。立足新起點(diǎn)，甘肅舉全省之力抓住用好招商引資這個(gè)“關(guān)鍵”，加快融入全國統(tǒng)一大市場和“雙循環(huán)”，努力以高質(zhì)量招商引資推動(dòng)中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐取得新成效。

　　2022年底以來，甘肅相繼召開先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家表彰大會(huì)、招商引資大會(huì)、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)“引大引強(qiáng)引頭部企業(yè)”等行動(dòng)，吹響招大引強(qiáng)、后發(fā)趕超的“沖鋒號(hào)”。

　　走進(jìn)蘭州宏彬新能源發(fā)展有限公司，年產(chǎn)20萬噸石墨化材料、20萬噸負(fù)極材料項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生產(chǎn)車間內(nèi)一派忙碌景象。這家來自廣東佛山的企業(yè)，僅用半年即投產(chǎn)。

　　“沒想到”是這家企業(yè)人事行政經(jīng)理王盛對(duì)甘肅的第一印象。他說，企業(yè)到甘肅投資，最初看中的是土地、原材料、電價(jià)、人力成本低，但沒想到項(xiàng)目落地這么快。

　　“從落戶、開工到投產(chǎn)，按以往經(jīng)驗(yàn)至少要1到2年?！蓖跏⒄f，項(xiàng)目在落地中享受到并聯(lián)式審批、保姆式服務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人包抓，效能明顯提高。

　　項(xiàng)目建設(shè)“火熱勁”的背后，是各級(jí)干部的“忙碌勁”。

　　近年來，甘肅采取一事一議、成立專班的辦法全程跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。許多重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)不到一年即投產(chǎn)，有的半年即投產(chǎn)。

　　蘭州市紅古區(qū)商務(wù)局副局長張宏明辦公室墻上掛著兩張圖，分別為簽約項(xiàng)目責(zé)任分工和進(jìn)展情況，表內(nèi)用不同顏色標(biāo)注了重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目開工時(shí)間、到位資金、進(jìn)展情況和對(duì)接干部的聯(lián)系方式。

　　“今年以來，我們持續(xù)加大力度招商引資。”張宏明說，大家不是在外出招商的路上，就是在對(duì)接企業(yè)考察的路上。

　　不久前，中國青年企業(yè)家協(xié)會(huì)組織29位企業(yè)家到甘肅考察投資。大家發(fā)現(xiàn)，甘肅不但為企業(yè)準(zhǔn)備了招商引資的各類資料，還提供了各廳局、市州“一把手”的手機(jī)號(hào)碼表，企業(yè)有問題可隨時(shí)咨詢。一家中國500強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人撥通電話，有關(guān)部門迅速對(duì)接，地市干部隨即跟進(jìn)回訪?！斑@些細(xì)節(jié)讓人感受到甘肅引入增量、加快高質(zhì)量發(fā)展的決心和渴望?！敝袊嗄昶髽I(yè)家協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，甘肅省累計(jì)組織2407次外出招商活動(dòng)，同時(shí)，“請(qǐng)進(jìn)來”招商對(duì)接2561次，共實(shí)施新建、續(xù)建省外招商引資項(xiàng)目1856個(gè)，到位資金1684.5億元，同比增長56.9%。同期，甘肅省固定資產(chǎn)投資同比增長13.6%，高出全國9.6個(gè)百分點(diǎn)。

再造新動(dòng)能：喚醒“沉睡”的發(fā)展?jié)摿?/p>

　　六月，綠染河西走廊。

　　昔日荒蕪的騰格里沙漠南緣，一派熱火朝天的生產(chǎn)景象，一個(gè)百億元級(jí)的奶產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。走進(jìn)武威市的優(yōu)然牧業(yè)1.2萬頭奶牛養(yǎng)殖示范園，一排排高標(biāo)準(zhǔn)牛舍一字排開，蔚為壯觀。數(shù)十公里外，武威市伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司的現(xiàn)代化乳制品加工車間內(nèi)，全封閉無菌生產(chǎn)線高速運(yùn)行。

　　地處“黃金奶源帶”的武威市長期以來現(xiàn)代奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。經(jīng)過幾年的招商引資和精心培育，產(chǎn)業(yè)潛力被“喚醒”。到2022年，全市已形成集奶牛養(yǎng)殖、飼草種植、鮮奶儲(chǔ)存加工、包裝印刷、物流配送，以及牛糞還田利用、沼氣發(fā)電、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的樹狀產(chǎn)業(yè)鏈集群，產(chǎn)值突破60億元，同比增長72%。

　　“精準(zhǔn)引進(jìn)一個(gè)龍頭，就能激活一池春水。”武威市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張潤德說，龍頭企業(yè)的引進(jìn)迅速帶來“雁陣效應(yīng)”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平迅速躍升。

　　像武威這樣，甘肅各地千方百計(jì)喚醒沉睡的優(yōu)勢，著力打破“富饒的貧瘠”。

　　甘肅地處絲綢之路黃金段，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備綜合排名、文化資源富集度排名均居全國第5位。無論是鎳、鈷、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)量，還是牛羊菜果薯藥的飼養(yǎng)量、種植量，都位居全國前列。這里也是“一五”計(jì)劃和“三線建設(shè)”布局的西北重工業(yè)基地。

　　目前，甘肅正以招商引資為牽引，大力實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)。全省確定14條產(chǎn)業(yè)鏈開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，一手培育新興產(chǎn)業(yè)，一手升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　在金昌市金川集團(tuán)銅業(yè)公司銅箔分廠3萬噸銅箔生產(chǎn)車間，自動(dòng)化銅箔機(jī)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，厚度僅6微米、相當(dāng)于一張A4紙厚度十七分之一的銅箔，閃著金色光芒次第下線。

　　“銅箔作為一種高性能新材料，廣泛應(yīng)用于動(dòng)力蓄電池、3C消費(fèi)類電子產(chǎn)品中，市場前景廣闊?！惫矩?fù)責(zé)人介紹，這個(gè)投資25億多元的項(xiàng)目，將成為當(dāng)?shù)厍|元級(jí)電池產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。

　　在我國石油工業(yè)的“搖籃”玉門，當(dāng)?shù)匾劳惺蜔捇I(yè)基礎(chǔ)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成精細(xì)化工園區(qū)。已經(jīng)沉寂多年的玉門老市區(qū)重新煥發(fā)青春。

　　在“銅城”白銀，蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，當(dāng)?shù)刈灾髋嘤鸵M(jìn)了一批專精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，著力為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展“鍛造”中堅(jiān)力量。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，甘肅規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，高出全國4.1個(gè)百分點(diǎn)。隨著寶武集團(tuán)、伊利集團(tuán)、海亮集團(tuán)等世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)落戶甘肅，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施，發(fā)展步伐明顯加快。

培育新優(yōu)勢：打造“水草肥美”的營商環(huán)境

　　曾被“紅牌”罰下的酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)滿血“復(fù)活”了。

　　長七八十米、運(yùn)載風(fēng)電設(shè)備的加長卡車排起長隊(duì)，新能源裝備制造企業(yè)剛建成就滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)……這個(gè)因連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)，2020年被摘掉“國家級(jí)經(jīng)開區(qū)”牌子的工業(yè)園區(qū)，經(jīng)過3年臥薪嘗膽，重新煥發(fā)活力：陸地風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)集聚度位居前列，整機(jī)項(xiàng)目的配套能力達(dá)1300萬千瓦。2022年，“甘肅省酒泉市全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)新能源裝備制造業(yè)基地建設(shè)”作為國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法公開推廣。

　　酒泉經(jīng)開區(qū)曾短期引入大批新能源裝備企業(yè)，地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值一度超270億元，2013年被評(píng)為國家級(jí)經(jīng)開區(qū)。然而，由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集聚度低，入園企業(yè)大多開展組裝業(yè)務(wù)，核心部件都在省外生產(chǎn)。隨著新能源市場波動(dòng)，許多入駐企業(yè)也“打包”撤走。

　　沒有水草豐美的“草原”，即使一時(shí)引來“駿馬”，也不可能“一馬當(dāng)先”。3年多來，酒泉市從提升產(chǎn)業(yè)集聚度、改善營商環(huán)境入手，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)”，形成風(fēng)電、光電、光熱、儲(chǔ)能、氫能、智慧電網(wǎng)六大產(chǎn)業(yè)鏈，眾多“駿馬”慕名而來。1-5月，酒泉經(jīng)開區(qū)完成招商引資到位資金10.57億元，同比增長50.8%。

　　營商環(huán)境被視為支撐高質(zhì)量發(fā)展的基座。甘肅省省長任振鶴說，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、倒逼自我改革的關(guān)鍵之舉，做雷厲風(fēng)行的“執(zhí)行者”、起而行之的“行動(dòng)派”、善作善成的“實(shí)干家”。

　　近幾年，甘肅把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線工程”，瞄準(zhǔn)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境目標(biāo)，著力打造“水草肥美”的“大草原”。

　　精心“種草”。2017年至2022年，甘肅省市場主體從148.86萬戶增加到219.12萬戶，今年1-5月，全省新設(shè)立市場主體14.08萬戶，同比增長6%，其中，新設(shè)立企業(yè)3.82萬戶，日均253戶，企業(yè)開辦時(shí)間縮短到2.5個(gè)工作日。同時(shí)，甘肅省要求精準(zhǔn)招商、綠色招商、高質(zhì)量招商，杜絕“撿到籃子里都是菜”。

　　用心“育草”。甘肅省大力深化“放管服”改革，“一窗通辦”“證照聯(lián)辦”“放管服”改革縱深推進(jìn)，“不來即享”政策提效擴(kuò)面。全省加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率可達(dá)98%。

　　悉心“護(hù)草”。甘肅進(jìn)一步強(qiáng)化抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展，督促引導(dǎo)全省各級(jí)干部在學(xué)習(xí)上下功夫、在執(zhí)行上鉚足勁、在效能上見真章。

　　不久前，華能景泰熱電有限公司終于拿到1560多畝土地及其建筑物的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。企業(yè)2009年就已建成投運(yùn)，到2011年底全部繳清6000多萬元土地出讓金。但由于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策規(guī)定不清晰、土地使用權(quán)權(quán)屬不明等原因，企業(yè)長期沒有申領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。這不僅嚴(yán)重影響到企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，也限制了企業(yè)的融資能力。

　　今年以來，景泰縣根據(jù)第三次國土調(diào)查結(jié)果，對(duì)公司反映的“老大難”問題進(jìn)行“會(huì)診”，全面厘清原委，問題終于圓滿解決。

　　“通過辦證這件事，我們感受到優(yōu)化營商環(huán)境確實(shí)是在動(dòng)真碰硬?！比A能景泰熱電公司辦公室主任陳學(xué)偉說。

　　近期，甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)水利水電工程有限責(zé)任公司也收到了有關(guān)地方拖延數(shù)年的共196萬余元工程項(xiàng)目尾款和質(zhì)保金；定西市漳縣3名干部因在一項(xiàng)公開招標(biāo)活動(dòng)中不認(rèn)真履行相關(guān)監(jiān)督職責(zé)造成串標(biāo)而被嚴(yán)肅問責(zé)……

　　今年以來，全省對(duì)“招商引資畫大餅”“承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)”等嚴(yán)重破壞營商環(huán)境的問題，以及久拖不決、推諉扯皮的涉企歷史遺留問題進(jìn)行督促化解，下大力氣治理“新官不理舊賬”，加快建設(shè)“誠信甘肅”。

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。許多干部和企業(yè)家表示，只要咬定青山不放松、持之以恒抓下去，打造出“水草肥美”的營商環(huán)境，就一定會(huì)形成“萬馬奔騰隴原”的生動(dòng)景象，開創(chuàng)出富民興隴的新局面！