一個是五省通衢的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，一個是江蘇向海發(fā)展“藍(lán)色板塊”的重要一極，均為全國交通樞紐的徐州和連云港，有著雄厚的物流資源，也創(chuàng)造了廣闊的合作空間。今年以來，兩地互動頻繁，重點(diǎn)推動徐州淮海國際陸港和連云港港聯(lián)動發(fā)展，在新起點(diǎn)上共建“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范項(xiàng)目。截至6月3日，今年徐連海鐵聯(lián)運(yùn)總開行量達(dá)880標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長約50%。
不是每個海港都緊挨鐵路樞紐，也不是每個城市都緊靠出海口。在不過200公里的空間距離內(nèi)，兩港陸海聯(lián)運(yùn)，徐連“雙劍合璧”，努力把樞紐優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在江蘇北翼打通面向全國和全球的東西雙向開放通道
▲ 從徐州開往連云港的海鐵聯(lián)運(yùn)點(diǎn)到點(diǎn)直達(dá)班列。
提速提檔 兩港聯(lián)動合打陸海“王牌”
5月30日，徐州銅山站，81704次徐州至連云港海鐵聯(lián)運(yùn)點(diǎn)到點(diǎn)直達(dá)班列鳴笛西行。約12小時后，這趟滿載著工程機(jī)械配件、三輪車、輪胎等“徐州貨”的列車到達(dá)連云港港，在途開行時間比過去散列發(fā)送縮短約18小時。
4月以來，這樣的直達(dá)班列已開出5列。提速背后，源于貨源的相對充足。過去向連云港的班列主要以零散發(fā)運(yùn)方式開行，途中要進(jìn)行多次編組，拉長了運(yùn)行時間。今年，徐州陸港運(yùn)營公司積極開拓市場、組織貨源，在貨運(yùn)量達(dá)到要求的情況下，向鐵路部門申請開行點(diǎn)到點(diǎn)直達(dá)班列，保障了出口企業(yè)及時裝船發(fā)運(yùn)。
鐵路和海港分別是徐連兩地手握的“王牌”。依托海鐵聯(lián)運(yùn)，徐州主打4條出海線路：寧波、連云港、上海、青島。不過從以往的發(fā)運(yùn)體量來看，距離徐州最近的連云港線路并非主力。如今，徐州與連云港加強(qiáng)聯(lián)動，“好鄰居”共謀大市場。
4月20日，徐州淮海國際港務(wù)區(qū)同中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)管理委員會簽訂協(xié)議，圍繞業(yè)務(wù)聯(lián)通、平臺聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動三方面，達(dá)成10項(xiàng)合作，合力打造雙向開放新高地。
“我們將通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，有力支撐徐工國際化布局和連云港港‘區(qū)域性滾裝件雜貨進(jìn)出口集散中心’建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合作共贏?！苯K連云港港口股份有限公司東方港務(wù)分公司副總經(jīng)理彭橋說。今年以來，已有1100多臺徐工機(jī)械設(shè)備從連云港出海。連云港港提供了兩萬平方米的專用中轉(zhuǎn)場地，還優(yōu)化了優(yōu)先靠泊作業(yè)，保障裝卸效率。
“通過與連云港港合力打造‘中歐班列+海河聯(lián)運(yùn)’全程運(yùn)輸、海鐵聯(lián)運(yùn)‘鐵路箱下水’運(yùn)輸?shù)刃履Ｊ?，?shí)現(xiàn)徐連內(nèi)陸沿海雙向貫通、聯(lián)動發(fā)展?！毙熘莼春H港務(wù)區(qū)交通物流部部長陳龍說，同時與徐州鐵路貨運(yùn)中心、連云港港口集團(tuán)合作常態(tài)化運(yùn)行“一單制”海鐵聯(lián)運(yùn)，形成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)東向出海的陸海新通道。這意味著，徐州銅山站成為全球航運(yùn)的起運(yùn)港，可簽發(fā)“一單制”海運(yùn)提單，實(shí)現(xiàn)“一次委托、一單到底”，真正把出海口搬到了徐州“家門口”。
在穩(wěn)固徐連班列的同時，連云港港正謀劃服務(wù)再提檔。研究“小班列”運(yùn)行模式和定制差異化支持政策，降低鐵路裝卸費(fèi)，促進(jìn)雙向重流運(yùn)輸，提高海鐵聯(lián)運(yùn)時效性和經(jīng)濟(jì)性；協(xié)調(diào)引航、海事等口岸單位，在大型船舶進(jìn)出、超等級靠泊、內(nèi)河航道升級等方面爭取海關(guān)支持，提高口岸服務(wù)環(huán)境和質(zhì)量。連云港港口控股集團(tuán)黨委書記、董事長楊龍表示，今年圍繞“資本合作+業(yè)務(wù)聯(lián)動”，全面加強(qiáng)與徐州地區(qū)港航陸貿(mào)、廠商客戶等企業(yè)對接，拓寬“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，探索“多維度”合資合作空間，完善“一站式”全程物流服務(wù)，全力打造徐州地區(qū)首選出?？?。
▲ 連云港港集裝箱碼頭，工人在指揮集裝箱裝卸作業(yè)
破題解難 多式聯(lián)運(yùn)放大樞紐優(yōu)勢
在全國物流的“大棋盤”上，徐州和連云港地位重要，分別為陸港型、港口型國家物流樞紐承載城市。記者了解到，雖然徐州和連云港的交通樞紐功能較強(qiáng)，但樞紐經(jīng)濟(jì)還有待加強(qiáng)。比如徐州的物流成本占GDP的比重明顯高于全省和周邊。
如何放大樞紐優(yōu)勢，壯大樞紐經(jīng)濟(jì)？發(fā)展“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)是重要手段。徐州提出打造成為效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)、競爭力強(qiáng)的樞紐經(jīng)濟(jì)要素聚集地，推動徐州由交通樞紐向物流樞紐轉(zhuǎn)變、區(qū)域樞紐向國際樞紐轉(zhuǎn)變。去年，隨著30萬噸級航道全線開通，連云港港作為國際樞紐港地位更加穩(wěn)固。今年，省政府印發(fā)的《關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見》指出，鞏固拓展以連云港港國際樞紐海港為支撐的亞歐陸海聯(lián)運(yùn)出?？?。
“隨著市場貨源進(jìn)一步開拓，爭取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)徐州至連云港海鐵聯(lián)運(yùn)周班快速班列的穩(wěn)定開行，進(jìn)一步提高運(yùn)輸時效、降低物流成本、推動物流集聚?！毙熘蓐懜凼缆?lián)達(dá)物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理趙凱說，他們還積極推動港口堆場與銅山站堆場的功能聯(lián)通、信息互通，實(shí)現(xiàn)港口集裝箱在銅山站提、還，吸引更多貨物通過徐州至連云港出海。
聯(lián)動聯(lián)運(yùn)，滿盤皆活。徐州向東，可從連云港駛向浩瀚海洋；連云港向西，能從徐州通達(dá)廣袤腹地。從全省來看，無錫新安港、江陰港、宜興港在上個月共簽港口集裝箱聯(lián)盟戰(zhàn)略發(fā)展框架協(xié)議，落子“江海河”聯(lián)運(yùn)，邁向“百萬標(biāo)箱”強(qiáng)港目標(biāo)。無錫提出“雙聯(lián)雙提”，全力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、多港聯(lián)動，提升物流供應(yīng)鏈驅(qū)動力、提高城市產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。目前，江蘇穩(wěn)定運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)線路有100余條。根據(jù)有關(guān)方案，到2025年，打造南京國際性綜合交通樞紐和國家物流樞紐，形成6個以上鐵水、公鐵、空陸等不同類型的多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐。
從海鐵聯(lián)運(yùn)到海河聯(lián)運(yùn)，徐連用好資源，加大布局。連云港兼具國際樞紐海港和內(nèi)河二級航道優(yōu)勢，通過內(nèi)河航道與長江、京杭運(yùn)河、淮河等國家主要干線航道相聯(lián)通。截至2022年底，連云港航道通航里程約1100公里。2018年7月1日，連云港港開通徐州至連云港的內(nèi)河航線，開辟了徐州地區(qū)貨物經(jīng)內(nèi)河運(yùn)輸出海的新通道。
不過，一個現(xiàn)實(shí)問題擺在面前。這條航道需要從淮安進(jìn)運(yùn)河、長江，但近年來受到船閘大修期和橫穿航道的新沂河泄洪期疊加影響，每年有接近3個多月無法通行?！艾F(xiàn)在從淮安繞路至徐州，即使是優(yōu)先過閘的集裝箱船，最快也需要5天時間。”連云港新云臺碼頭有限公司副總經(jīng)理劉斌說。
問題正得到解決。5月15日，宿連航道二期工程連云港段首根鋼板樁試樁成功，標(biāo)志著該工程正式進(jìn)入施工階段。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，宿連航道將實(shí)現(xiàn)三級航道全線貫通、二級航道預(yù)留到位。
“宿連航道通航后，與徐州的內(nèi)河運(yùn)距將縮短至200公里以內(nèi)，2天以內(nèi)肯定能到?！眲⒈笳f，徐州作為制造業(yè)大市，貨物種類多，他們計劃今年下半年集中走訪徐州企業(yè)，抓住全新的發(fā)展機(jī)遇。
加大開放 協(xié)同發(fā)展助推蘇北崛起
兩座港的聯(lián)動，更展現(xiàn)兩座城的協(xié)同。4月，徐州黨政代表團(tuán)赴連云港考察學(xué)習(xí)。貫徹落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，兩地主官的意見一致：打造區(qū)域協(xié)同、陸海統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的新典范，攜手為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。
對于徐州和連云港，江蘇有很大期待。今年省兩會期間，省委書記信長星參加徐州代表團(tuán)審議時明確提出，徐州要在高水平開放上有更大擔(dān)當(dāng)，打造江蘇東西雙向開放的樞紐門戶。信長星在連云港調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，高水平建設(shè)“一帶一路”重要支點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展后發(fā)先至。
加大開放，必暢物流。環(huán)視徐連周邊，物流強(qiáng)手如云。徐州向北不到200公里的山東臨沂，是“中國物流之都”和首批國家物流樞紐建設(shè)城市，去年的物流總額達(dá)到8500億元，并開行至日照的海鐵聯(lián)運(yùn)班列。安徽合肥國際陸港先后開出“合肥中歐班列+”蕪湖、蚌埠、黃山等城際定向班列。
在蘇北版圖上，從“競”向“合”，各張“王牌”組在一起，同樣成“王炸”。徐州陸港和連云港海港，是兩地加大開放的最強(qiáng)平臺，也為周邊城市提供便利。再加上淮安空港，江蘇打造的綜合貨運(yùn)“金三角”已然形成。2021年，江蘇出臺《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，明確要強(qiáng)化運(yùn)河宿遷港和“金三角”的聯(lián)動發(fā)展?！八母勐?lián)動”的新格局，更為蘇北發(fā)展提供了“海（水）陸空”強(qiáng)力支撐，也可以更好融入長三角。
加快建成大樞紐、大通道、大物流，主要依托徐州和連云港的蘇北“交通帶”，正轉(zhuǎn)型成火熱“經(jīng)濟(jì)帶”。4月以來，連云港中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)公司提供的“一單制”服務(wù)，讓江蘇宗申車業(yè)公司的大量三輪車從徐州經(jīng)連云港更便捷地賣到了非洲。今年前5個月，連云港港口完成同口徑貨物吞吐量12448.96萬噸，同比增長12.05%；集裝箱完成239.3萬標(biāo)箱，同比增長16.45％。
聯(lián)亞歐、通四海。在全球視野下，徐州除了向東與連云港聯(lián)動，同時向西依托中歐班列鞏固提升與絲綢之路沿線國家的交流合作，向南打通東南亞通道連接海上絲綢之路、瞄準(zhǔn)RCEP國家開拓市場，向北高質(zhì)量運(yùn)營直達(dá)俄羅斯的貨運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)在融入新發(fā)展格局中推動高質(zhì)量發(fā)展。坐擁江蘇最大海港，作為隴海線入?？诤托陆z綢之路起點(diǎn)的連云港，將著力加快深水大港建設(shè)，構(gòu)建形成向東連接環(huán)太平洋、向西貫通亞歐內(nèi)陸、沿海串聯(lián)南北港口、內(nèi)河通達(dá)蘇魯豫皖的物流大通道，書寫新時代的“西游記”。
